校園欺凌是指一個或多個學生有意地、反復地、持續地對受害者施以負面行為，并造成身體和心理上的傷害或不適應。校園欺凌類型表現多樣，有語言欺凌、關系欺凌、身體欺凌、性欺凌、網絡欺凌等。
校園欺凌對學生的身心健康危害很大，已成為全球關注的話題。挪威是最先提出校園欺凌概念和治理的國家，美國、英國、澳大利亞、日本等國相繼頒布了預防校園欺凌的法案和應對措施。
近年來，我國對此問題高度重視，教育部于2016年頒布了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，并于2017年聯合十一部委印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。地方也積極出臺實施辦法，例如廣東省2018年出臺了《加強中小學生欺凌綜合治理方案的實施辦法（試行）》，對校園欺凌的治理提出了具體的操作化方案。
防治校園欺凌應以協調治理為要。校園欺凌的產生有個人原因、同伴交往、家庭環境、學校教育和社會價值觀等多種因素。治理校園欺凌問題，應對其產生根源進行系統分析，分層次厘清校園欺凌產生的原因。有些校園欺凌來自暴力模仿、壓力宣泄、法律意識淡薄、情緒管理能力欠缺等個人原因，也有來自同伴的不良交往、從眾的群體壓力、自我保護等心理原因，還有一些欺凌行為源自家庭結構欠缺、不良的教養方式、家庭關系沖突等。當然，校園文化不和諧、師生關系不和睦等，也會滋生校園欺凌問題。因此，校園欺凌應以學校為治理主體，協同各方進行治理。
廣東省成立了學生欺凌綜合治理委員會，成員包括校長、法制副校長、德育主任、安全主任、教職工代表、輔導員、家長委員會代表，還有校外專家如司法人員、特殊教育者、精神健康工作者、社會工作者和心理咨詢人員等，形成了學?！彝ァ鐓^聯動機制。學校與社區聯合開展反欺凌教育和培訓，幫助改善家庭教育系統；建立學警協同合作機制，欺凌行為嚴重，己經涉嫌犯罪的，由警方出面合作解決；加強教育與檢察機關、綜治、婦聯和司法社工、志愿者、公益組織等合作，做好法律援助、司法救助、心理干預等相關救助工作。
防治校園欺凌應以立德樹人立根。立德樹人是教育的根本任務，道德教育重在立心，學會善待他人、學會關心，重視同理心的培育。立德樹人思想在中華民族數千年文明史中源遠流長，《管子》說，“授有德則國安”?！睹献印じ孀由稀氛f，“惻隱之心，仁也；羞惡之心，義也；恭敬之心，禮也；是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我也，我固有之也?！?/FONT>
當今中國，社會主義核心價值觀是學校學生必須具備的核心素養。校園欺凌本質上是一種道德缺失，在知善的情況下卻不為善。主動欺凌者的行為表現為高度的侵略性、霸道、暴力、缺乏同情心等，漠視欺凌行為給受害者帶來的痛苦，不斷減弱自我道德意識和降低道德標準，這是道德推脫和品格缺陷的表現。因此，針對校園欺凌者，應重視道德價值觀培養和品格教育，其中包括善良教育、尊重教育、責任教育、公平教育等主題。有德的行為是可以習得的，加強道德實踐鍛煉，通過感知、體驗、仿效榜樣的人格，達到對善的追求，共建友善社會。
防治校園欺凌應以法制教育立綱。很多研究表明欺凌行為產生的危害是嚴重而長遠的。例如，對于被欺凌者的危害有的會造成身體的疼痛、損傷，有的甚至會造成終身殘疾，有的更會在心理上造成不同程度的傷害。被欺凌者會表現出性格懦弱、自卑、不安、社交能力變弱，嚴重的會因恐懼而厭學、輟學，直接影響未來的發展和成長。價值觀扭曲、偏差行為嚴重的欺凌者，應承擔相應刑事責任。法律和規則意識是在不斷糾正錯誤中被強化的，沒有批評和懲戒的教育，是不完整的教育。因此，要在學生中開展法制教育，讓學生知曉并遵守法律法規，預防犯罪。
防治校園欺凌，應以心理健康教育立技。其中包括培育學生的社交技能、情緒控制能力，以抵抗消極的群體壓力，積極地悅納自己，倡導建立尊重、合作、信任的人際關系。教師要堅決反對欺凌行為，發現欺凌現象，立刻干預，鼓勵欺凌者多參與社會行為，幫助他們通過安全、可接受的方式尋求力量發泄與情緒控制，培養其同理心和責任心。同時，對被欺凌者賦權，重視抗逆力和自我防御能力的培養。被欺凌者通常表現為性格內向、羞怯、怕事、焦慮、無安全感、低自尊、缺乏與朋輩相處的交往技巧，有身體障礙或智力障礙等，迫切需要培養自信心和社交能力。教師要認可與贊美孩子的每一個正面積極的行為，激發其自信心，以公平和欣賞的眼光發現學生的個體差異，關注學生的內心需要，加強學生的道德教育和品格培養，對校園欺凌零容忍，共建和諧、善良和美麗校園。
（作者系深圳大學灣區教育研究院教授）
作者：陸春萍
《中國教育報》2019年11月14日第7版 版名：理論周刊·學?？蒲?/FONT>
